โทรเสนอขายสินค้าหรือบริการถึงผู้บริโภคโดยตรง โดยหวังให้แต่ละคนตอบตกลงซื้อ ตรงกับนิยาม "ตลาดแบบตรง" และกฎหมายห้ามประกอบธุรกิจนี้ก่อนจดทะเบียน [1][2] ฝ่าฝืนมีโทษจำคุกไม่เกิน 1 ปี หรือปรับไม่เกิน 100,000 บาท หรือทั้งจำทั้งปรับ และปรับอีกวันละไม่เกิน 10,000 บาท [2] ส่วนงานโทรหาบริษัทอย่างเดียว ตัวบทไม่ได้ยกเว้นไว้ชัด ให้ถาม สคบ. ก่อนสรุป
ขอบเขตของบทความนี้: อ้างจากพระราชบัญญัติขายตรงและตลาดแบบตรง พ.ศ. 2545 ฉบับที่ใช้เทียบ [1] และฉบับที่ 3 พ.ศ. 2560 ในราชกิจจานุเบกษา [2] ผู้เขียนค้นไม่พบฉบับแก้ไขที่ใหม่กว่านี้ ณ วันที่ 2 พฤศจิกายน 2569 แต่ยังยืนยันไม่ได้ว่าไม่มี จึงควรตรวจกับ สคบ. ก่อนใช้จริง บทความนี้เป็นข้อมูลทั่วไป ไม่ใช่คำปรึกษากฎหมาย
เช็กว่างานของคุณเข้าข่ายไหม
นิยามในมาตรา 3 มีองค์ประกอบ 4 ข้อ คือ สื่อสารข้อมูลเพื่อเสนอขาย ทำโดยตรงต่อผู้บริโภค ผู้บริโภคอยู่ห่างโดยระยะทาง และมุ่งหวังให้แต่ละรายตอบกลับเพื่อซื้อ [2] ตารางนี้เป็นการอ่านของผู้เขียนจากนิยามดังกล่าว ไม่ใช่คำวินิจฉัยของหน่วยงาน
| งานที่ทำ | เข้าองค์ประกอบไหม | ควรทำอะไร |
|---|---|---|
| โทรเสนอขายสินค้าหรือบริการให้ประชาชน แล้วปิดการขายในสาย | เข้าครบทั้ง 4 ข้อ | เตรียมจดทะเบียนก่อนเริ่ม |
| โทรเสนอขายให้ประชาชน แล้วให้ไปสั่งซื้อทางอื่นต่อ | มีแนวโน้มเข้าข่าย เพราะยังมุ่งหวังให้ตอบกลับเพื่อซื้อ | ถาม สคบ. พร้อมสคริปต์จริง |
| โทรแจ้งสถานะพัสดุ นัดหมาย หรือตามเรื่องบริการเดิม | ไม่มีการเสนอขาย | ไม่เข้าลักษณะนี้ แต่ระวังการแทรกข้อเสนอขายในสาย |
| โทรหาลูกค้าเดิมเพื่อเสนอขายของเพิ่ม | มีการเสนอขาย จึงควรถือว่าอาจเข้าข่าย | ถาม สคบ. อย่าอนุมานว่าลูกค้าเดิมได้รับยกเว้น |
| โทรหาบริษัทอย่างเดียว (B2B) | ยังไม่ชัด | ถาม สคบ. สายด่วน 1166 แล้วเก็บคำตอบเป็นลายลักษณ์อักษร |
| รับจ้างโทรให้แบรนด์อื่น | ต้องดูว่าใครเป็นผู้ประกอบธุรกิจตลาดแบบตรง | ทำสัญญาให้ชัดว่าใครจด และตรวจเลขทะเบียนของเจ้าของสินค้า |
เหตุที่กรณี B2B ยังไม่ชัด เพราะนิยาม "ผู้บริโภค" หมายถึงผู้ซื้อหรือผู้ได้รับบริการ รวมถึงผู้ที่ได้รับการเสนอหรือชักชวนให้ซื้อ โดยไม่ได้เขียนจำกัดว่าเป็นบุคคลธรรมดา [1] ผู้เขียนไม่พบแนวทางของหน่วยงานที่พูดถึงเรื่องนี้โดยตรง
ต้องจดกับใคร และเงื่อนไขมีอะไร
- ผู้รับจด: นายทะเบียนคือเลขาธิการคณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภค [1] คู่มือประชาชนระบุว่ายื่นได้ผ่านระบบ OCPB Direct ยื่นด้วยตนเอง หรือทางไปรษณีย์ [3]
- ผู้ยื่น: ม.38 ให้ห้างหุ้นส่วน บริษัท หรือบุคคลใดยื่นได้ [2] สำหรับตลาดแบบตรง ม.38/3 และ ม.38/4 กำหนดเงื่อนไขของบุคคลธรรมดาและนิติบุคคลแยกจากกัน [2]
- ทุนจดทะเบียน: เกณฑ์ทุน 500,000 บาทสำหรับห้างหุ้นส่วน และ 1,000,000 บาทสำหรับบริษัท อยู่ใน ม.38/1 ซึ่งเขียนถึงผู้ยื่นจดธุรกิจขายตรง [2] บทบัญญัติของตลาดแบบตรงไม่มีเกณฑ์นี้ และคู่มือประชาชนระบุว่าไม่มีการกำหนดทุนจดทะเบียนสำหรับตลาดแบบตรง [3]
- ประวัติ: ต้องไม่เคยถูกเพิกถอนทะเบียนขายตรงหรือตลาดแบบตรงใน 5 ปีก่อนยื่น และผู้รับผิดชอบการดำเนินงานต้องไม่มีลักษณะต้องห้าม [2]
- หลักประกัน: ต้องวางต่อนายทะเบียนตาม ม.38/5 เป็นเงินสด หนังสือค้ำประกันธนาคาร หรือพันธบัตรรัฐบาลไทยหรือพันธบัตรรัฐวิสาหกิจ วงเงินอยู่ในกฎกระทรวงและทบทวนทุก 3 ปี [2] ผู้เขียนยังไม่ได้เปิดกฎกระทรวงฉบับนี้ จึงไม่ระบุตัวเลข ให้สอบถาม สคบ.
- เวลา: คู่มือประชาชนระบุระยะเวลารวม 1 เดือน โดยขั้นตอนย่อยรวมกัน 45 วัน ซึ่งรวมช่วง 30 วันที่ผู้ยื่นต้องนำหลักประกันมาวาง และไม่มีค่าธรรมเนียม [3] ตัวบท ม.41 ให้นายทะเบียนแจ้งให้วางหลักประกันภายใน 30 วันนับแต่รับคำขอ และรับจดทะเบียนภายใน 15 วันนับแต่ได้รับหลักประกัน [2]
หลังจดแล้วต้องทำอะไรต่อ
| หน้าที่ | สาระ | โทษถ้าฝ่าฝืน |
|---|---|---|
| เอกสารการซื้อขาย ม.30 | ส่งมอบให้ผู้บริโภค เป็นภาษาไทยอ่านง่าย มีชื่อผู้ซื้อผู้ขาย วันที่ซื้อขาย วันส่งมอบ และสิทธิเลิกสัญญาที่เห็นเด่นชัด [1][2] | ปรับไม่เกิน 50,000 บาท (ม.51/2) [2] |
| เอกสารมีข้อความเท็จ | ห้ามจัดทำ | จำคุกไม่เกิน 6 เดือน หรือปรับไม่เกิน 50,000 บาท หรือทั้งจำทั้งปรับ (ม.51/3) [2] |
| ข้อความเสนอขาย ม.28 และ ม.29 | ต้องเป็นไปตามกฎกระทรวง และใช้หลักการโฆษณาตามกฎหมายคุ้มครองผู้บริโภค [1] | จำคุกไม่เกิน 6 เดือน หรือปรับไม่เกิน 50,000 บาท หรือทั้งจำทั้งปรับ (ม.49) [2] |
| แจ้งย้ายสำนักงาน | แจ้งเป็นหนังสือภายใน 15 วัน (ม.26/1 และ ม.29/1) [2] | ตรวจกับ สคบ. |
| ส่งรายงานการประกอบธุรกิจ ม.29/2 | ตามแบบและระยะเวลาที่คณะกรรมการประกาศ [2] สำนักกฎหมายสรุปว่าต้องส่งงบการเงินที่ตรวจสอบแล้วพร้อมรายงานภายใน 60 วันนับแต่สิ้นปีบัญชี [4] | ตรวจกับ สคบ. |
เรื่องเอกสารสำคัญมาก เพราะถ้าฝ่าฝืน ม.30 หรือ ม.31 การซื้อขายนั้นไม่มีผลผูกพันผู้บริโภค (ม.32) [2]
ผู้บริโภคที่ซื้อผ่านตลาดแบบตรงมีสิทธิเลิกสัญญาโดยส่งหนังสือภายใน 7 วันนับแต่ได้รับสินค้าหรือบริการ (ม.33) [1] และผู้ประกอบธุรกิจต้องคืนเงินเต็มจำนวนภายใน 15 วันนับแต่ได้รับหนังสือ (ม.36) [1] ทีมโทรขายจึงควรมีขั้นตอนรับหนังสือและคืนเงินก่อนเริ่มแคมเปญ
ตัวอย่างสถานการณ์ (สมมติ)
ตัวอย่างนี้เป็นเรื่องสมมติ บริษัทขายอาหารเสริมแห่งหนึ่งมีพนักงาน 8 คน โทรหารายชื่อที่กรอกแบบสอบถามออนไลน์ แล้วปิดการขายในสาย งานนี้มีการเสนอขายโดยตรงถึงคนที่อยู่ห่างกัน และหวังให้แต่ละคนตอบตกลงซื้อ จึงควรเตรียมจดก่อนเริ่ม
ทีมงานเขียนสคริปต์ที่บอกชื่อบริษัทและสินค้าให้ชัด จัดเอกสารซื้อขายภาษาไทยส่งไปพร้อมสินค้า ทำข้อความสิทธิเลิกสัญญา 7 วันให้เด่นกว่าข้อความอื่น และตั้งคนรับหนังสือเลิกสัญญาเพื่อคืนเงินให้ทัน 15 วัน นอกจากนี้ต้องตรวจเรื่องสินค้าด้วย เพราะคู่มือประชาชนระบุสินค้าบางกลุ่มที่ไม่ควรขายผ่านช่องทางนี้ [3]
ข้อควรระวัง
- จดทะเบียนตลาดแบบตรงไม่ได้แทนเรื่องอื่น การใช้เบอร์ลูกค้าเพื่อโทรขายยังต้องดู PDPA แยกต่างหาก และเจ้าของข้อมูลมีสิทธิคัดค้านการใช้ข้อมูลเพื่อการตลาดแบบตรงตามมาตรา 32 [5]
- ผู้ประกอบธุรกิจบางประเภท เช่น ประกันหรือการเงิน อาจมีเกณฑ์เฉพาะของผู้กำกับดูแล บทความนี้ไม่ได้ตรวจเกณฑ์เหล่านั้น
- ถ้าความผิดของนิติบุคคลเกิดจากการสั่งการ การกระทำ หรือการละเว้นของกรรมการ ผู้จัดการ หรือผู้รับผิดชอบการดำเนินงาน ผู้นั้นต้องรับโทษด้วย (ม.54) [2]
- บทความจากสื่อบางแห่งเขียนค่าปรับรายวันของตลาดแบบตรงเป็น 20,000 บาท ตัวเลขนั้นตรงกับ ม.47 ของธุรกิจขายตรง ส่วนตลาดแบบตรงอยู่ใน ม.51/1 คือปรับอีกวันละไม่เกิน 10,000 บาท [2]
ขั้นตอนถัดไปที่ทำได้ทันที
- เขียนสคริปต์จริง 1 แคมเปญ แล้วเทียบกับองค์ประกอบ 4 ข้อด้านบน
- ถ้าไม่แน่ใจ โทร สคบ. สายด่วน 1166 พร้อมสคริปต์และรายการสินค้า แล้วจดชื่อเจ้าหน้าที่กับวันที่
- เปิดคู่มือประชาชน [3] แล้วเช็กเอกสารที่บริษัทมีอยู่
- ร่างเอกสารการซื้อขายให้มีรายการตาม ม.30 ก่อนเริ่มโทร
- กำหนดคนรับเรื่องเลิกสัญญาและขั้นตอนคืนเงินภายใน 15 วัน
แหล่งข้อมูล
- 1. สำนักงานส่งเสริมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม, สำเนาพระราชบัญญัติขายตรงและตลาดแบบตรง พ.ศ. 2545 รวมฉบับที่ 2 (ไฟล์แนบใน iLaw) · ตรวจ 2 พ.ย. 2569
- 2. ราชกิจจานุเบกษา เล่ม 134 ตอนที่ 53 ก, พระราชบัญญัติขายตรงและตลาดแบบตรง (ฉบับที่ 3) พ.ศ. 2560 (17 พ.ค. 2560) · ตรวจ 2 พ.ย. 2569
- 3. ศูนย์รวมข้อมูลเพื่อติดต่อราชการ, การจดทะเบียนการประกอบธุรกิจตลาดแบบตรง · ตรวจ 2 พ.ย. 2569
- 4. Tilleke & Gibbins, Thailand Tightens Oversight on Direct Sales and Direct Marketing (2 ก.ย. 2025) · ตรวจ 2 พ.ย. 2569
- 5. พระราชบัญญัติคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล พ.ศ. 2562 ตัวบทเต็มบนวิกิซอร์ซ · ตรวจ 2 พ.ย. 2569